«Учитывая агрессивные военные действия, которые Россия давно ведёт в районе Запорожской АЭС в Украине, стоит ли сократить присутствие России в МАГАТЭ (Международное агентство по ядерной энергии) или даже исключить её из этой организации?» – это был один из самых острых вопросов, заданных генеральному директору МАГАТЭ Рафаэлю Гросси (Rafael Grossi, International Atomic Energy Agency, IAEA, Director General).
Рафаэль Гросси, только что переизбранный на второй четырёхлетний срок, встретился с журналистами и экспертами в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies, CSIS).
На поставленный вопрос о возможном исключении России из МАГАТЭ Гросси ответил отрицательно: «В организации есть устав, соответствующие процедуры – я не могу принять решение об исключении». Однако он признал, что поведение России «создает неизбежную напряженность»: «Мы должны быть осмотрительны в своих решениях. Мы отправляем своих экспертов на ядерные объекты по всей планете и должны проявлять здравый смысл... Нам нужно защитить благородную идею международной гражданской службы, которая несёт свою техническую, по своей природе, миссию. Однако это никогда не должно служить оправданием для того, чтобы не брать на себя и юридические или политические обязательства, которые с этим связаны», – подчеркнул генеральный директор МАГАТЭ.
Агентство приближается к своему 70-летию: формально организация была создана в 1957 году, однако Рафаэль Гросси ведёт отсчет от знаменитого обращения президента США Дуайта Эйзенхауэра к Генеральной Ассамблее ООН «Атомы за мир», прозвучавшего в 1953 году. Президент США впервые предложил создать международный орган для регулирования и поощрения мирного использования атомной энергии. На следующий год США предложили Генеральной Ассамблее ООН сформировать международное агентство для установления контроля над использованием ядерной энергии. Соединенные Штаты призвали и к проведению международной научной конференции по всем мирным аспектам ядерной энергетики: она состоялась в августа 1955 года в Женеве, Швейцария, под эгидой ООН. Так было положено начало МАГАТЭ, в котором сегодня состоят 176 государств.
«Наша работа носит технический характер, но основана на политических и юридических обязательствах, вытекающих из той самой идеи 1953 года», – говорит Рафаэль Гросси, дипломат с почти сорокалетним стажем, занимавший до 2019 года пост посла Аргентины в Австрии.
Говоря о своём втором четырёхлетнем сроке на посту гендиректора МАГАТЭ, Гросси подчёркивает, что «следующие несколько лет будут временем сочетания реакции на кризисы и создания новых возможностей». По его мнению, нынешний военный кризис в Европе особенно опасен, поскольку соединяется с «кризисом энергетической безопасности, с периодом, когда нам нужна срочная декарбонизация энергетического баланса в мире в целом». «Ядерная наука и технологии являются реальным ответом на потребности, которые есть у нас как у международного сообщества, – считает Гросси и добавляет: – Ответственное отношение к ядерной науке является частью этической и моральной ответственности МАГАТЭ».
Поэтому отвечая на вопросы о мерах, принятых агентством для обеспечения безопасности на украинских АЭС, Гросси также затронул и вопросы международной юридической ответственности виновных в военных преступлениях: «Мы сосредоточены на нашей миссии по обеспечению ядерной и физической безопасности объектов. Однако не в моем характере избегать проблем, когда мы можем помочь».
«Мы помогали украинской стороне в подготовке некоторых документов… Это очень деликатная тема, как вы можете понять. И чтобы быть эффективными, мы должны быть предусмотрительны, оставаясь при этом неравнодушными», – сказал Гросси в ответ на вопрос, намеревается ли агентство принять участие в подготовке юридических документов по привлечению российской стороны к ответственности за развязывание агрессивной войны.
«Техническая помощь сочетается с важным символическим фактом: на каждом ядерном объекте в Украине сегодня развевается флаг МАГАТЭ, везде есть наши эксперты и мы можем получать точную и беспристрастную информацию о многих аспектах, в том числе о военных действиях в районе электростанций», – сказал России. При этом на Запорожской АЭС прошло уже шесть ротаций специалистов МАГАТЭ.
«Избежать аварии на ядерном объекте является нашей самой важной целью. Уже шесть раз системы Запорожской АЭС вынужденно переходили на аварийное питание от дизель-генераторов. Мы обязаны избежать очередного аварийного переключения. Мы также собираемся продолжать выполнять все эти функции и на других объектах, на которых президент Украины Владимир Зеленский попросил меня развернуть наших сотрудников».
Генеральный директор МАГАТЭ подчеркнул: сегодня в Украине агентство выполняет функцию, абсолютно для него новую: за 70 лет своего существования МАГАТЭ ещё не сталкивалось с необходимостью контроля за безопасностью ядерных объектов, находящихся в эпицентре военных действий такой высокой интенсивности. Война России против Украины – первая в истории человечества, которая ведётся на театре, где размещены несколько крупных действующих ядерных объектов. Именно поэтому Гросси всячески предостерегает против «коллективного самоуспокоения».
Рафаэль Гросси подчёркивает: несмотря на технологический и несекретный характер миссии агентства, сегодня приходится «садится за стол переговоров всё больше с военными, а не только с учёными-ядерщиками, дипломатами или юристами». Эта тенденция не радует учёных и инженеров: «К сожалению, рядом с нами всё больше людей в защитной форме. Поэтому переговоры носят закрытый характер, вызванный активными военными действиями».
Однако Гросси напоминает: МАГАТЭ призвано помогать в развитии мирного использования атомной энергии: для решения вопросов энергетики, экологии, лучевой медицины (эффективной при лечении рака) и других проблем – «ради улучшения жизни миллионов людей на планете и надежды на лучшее будущее».
Таким образом, Рафаэль Гросси считает, что роль МАГАТЭ в современном мире – «стратегическая по своей природе», и далеко не только потому, что агентство занимается сегодня контролем будущего использования атомных подводных лодок Австралией или разрешением военного противостояния в Украине.
Форум